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寒亭区实施总部发展战略

打造总部经济聚集区

近年来，潍坊市寒亭区牢固树立和深入贯彻“五大发展理念”，深入推进供给侧结构性改革，把发展总部经济作为城市经济发展和产业转型升级的重大战略，努力打造全市总部经济高端聚集区。截至目前，全区累计建设总部型项目17个、总投资271.8亿元，引进各类企业总部73家，搭建起了以潍坊总部基地、中国食品谷、中国兽药饲料交易大厦等为支撑的总部经济产业发展新平台。

高点定位 科学规划

优化总部经济发展空间布局

瞄准总部经济这一经济形态，寒亭区充分发挥“蓝黄”两大国家战略和“提升市区”、“突破滨海”、“开发两河”三大市级战略叠加的区位优势，4条高速公路、2条国道穿境而过及辖区内潍坊机场、城海轻轨、高铁北站、疏港铁路加快建设的综合立体交通优势，麦德龙（潍坊）卖场、红星美凯龙、中凯冷链物流园等一批大型专业市场和物流企业集聚为总部企业提供完善配套服务的基础雄厚产业优势，提出“以潍坊总部基地为依托，高端定位、高效运作，着力打造总部经济聚集区，助推全市总部经济大发展、大提升”的思路举措，按照“做大规模、做强特色、做优布局”的原则，将霞飞路以西、月河路以东、青银高速以北、北环路以南30平方公里区域规划为总部经济特色功能区，不断整合优势资源，加快高端要素集聚，着力构建“一个龙头、三大平台”的总部经济发展格局。

“一个龙头”，即潍坊总部基地。积极引进中国总部经济发展先驱—总部基地（中国）控股集团，投资100亿元打造山东半岛体量最大、环境最优的总部经济高端平台—潍坊总部基地。基地分东西两个园区建设，其中东区主要打造产融结合总部经济产业园，规划建设花园式个性化办公楼、定制版独栋平层商务楼、LOFT办公楼、总部商业街等，在传统总部经济基础上融入金融、信息、研发等服务，打造全新的产融结合总部经济生态和最具活力的核心商务区；西区，定位于山东总部跨境电商平台，借助广贸天下网雄厚的外贸大数据平台和成熟的跨境电子商务模式，建设以“互联网+跨境展示交易+总部经济集群”为核心功能的生态绿色智慧园区，打造省级跨境电子商务园区和国家级电子商务示范基地。

“三大平台”，即以中国食品谷总部基地为依托的食品企业总部平台、以中国兽药饲料交易大厦为依托的兽药企业总部平台、以齐鲁产权交易中心为依托的产权交易总部平台。其中，中国食品谷总部基地，主要建设11座高层总部办公楼，重点引进高端食品企业总部，打造中国食品谷的人力资源、创新研发、检验检测和认证、配送物流、展示交易、品牌运营、专业服务和生活配套八大中心，一期7栋单体正在进行内外装修。已建成投用的中国兽药饲料交易大厦，重点引进兽药饲料行业总部，开发建设面向全国的“兽药电子商务平台”，打造一流的兽药饲料信息情报中心、电子商务交易中心和国际接轨中心。齐鲁产权交易中心，重点在省内外发展、整合分支机构，汇集农村产权交易“大数据”，打造农村产权交易“云平台”，为稳步推进农村产权制度改革提供有力支撑。中心自2014年9月成立以来，累计办理农村产权抵押登记530笔、支持涉农贷款1.6亿元，完成各类农村产权交易1800余宗、涉及土地3.5万亩。

外引内育 重点扶持

激发总部经济发展生机活力

发展总部经济，寒亭区坚持“两条腿走路”。边引边陪、引培并举，一手抓外地企业总部引进，一手抓本土企业总部培育，不断壮大总部经济规模。

不断加大招商引资力度。在招商方向上，突出“三个面向”，即面向国内外大型高端企业集团、研发机构（企业）和高端人才，着力引进投资强度大、带动能力强、科技含量高、具有“发动机效应”的大项目、好项目；在招商方式上，探索形成了团队招商、专业招商、产业招商和以商招商为重点的全方位招商工作体系。截至目前，潍坊总部基地先后与广贸天下、中国铁塔、华安财产保险、沖融国际、广贸天下网、万邦国际物流、精融汇等98家大型企业签定入驻协议，258家总部企业达成入驻意向，并有200余家企业正在洽谈；中国兽药饲料交易大厦已有法国安迪苏、印度吉友联饲料等6家国际兽药饲料行业巨头和中牧集团、山东国邦等20多家行业总部及分支机构签约入驻，70余家企业达成入驻意向。

大力培育本土总部企业。积极扶持综合实力较强、产业优势明显的本区企业进一步做大做强，鼓励通过关联企业内部产权重整和外部兼并扩张，积极“走出去”拓展市场空间和资源空间，延伸产业链和价值链，逐步形成一批市场前景广阔、规模效益明显并处于行业领先地位的优势总部企业。近年来，潍坊市三建集团有限公司、海龙新材料有限公司等多家区内企业先后被认定为总部企业。

政策引导 服务保障

营造总部经济发展良好环境

总部经济的发展壮大，离不开宽松的政策环境和完善的公共服务体系。为此，寒亭区里坚持做好权利“减法”和服务“加法”，努力打造支持总部经济发展最优环境，推动优质资源、优质要素向总部企业集聚，千方百计支持企业发展。

着力强化政策支持。全面落实《潍坊市关于鼓励总部经济发展的若干意见》等一系列政策措施，从政策、资金、人才等各方面鼓励和扶持总部经济发展，调动各方面的工作积极性。对签约入驻潍坊总部基地等总部经济平台的企业，根据支持总部经济发展的相关政策给予扶持，并协助企业办理好土地证、房产证等产权证明；对来寒落户的总部企业聘请的各类高层次人才，在居住、子女教育、医疗等方面提供便捷优质服务；对符合创业条件的总部企业，享受房租补贴等创业扶持政策。

积极破解土地难题。针对当前用地指标紧缺的现状，对上争取、对内挖潜，通过争取省重点建设项目和黄河三角洲高效生态经济区重大建设项目、城乡建设用地增减挂钩试点、挖潜盘活存量土地等办法，保证项目建设用地。2015 年，全区通过工矿废弃地复垦整理出建设用地367亩，今年计划再整理出653亩土地指标，重点用于保障总部经济项目用地。为保障项目顺利开工建设，扎实做好拆迁倒地工作，先后完成了潍坊总部基地、中国食品谷总部基地、食品谷生活配套住宅区等多个总部经济及配套项目的拆迁倒地任务。

全面优化政务服务。建立区级领导包靠重点项目制度，相关部门对总部企业实行常态化服务，协调帮助解决项目建设中遇到的规划调整、手续办理、基础设施配套、规费缴纳等方面的困难和问题。专门开通总部经济项目审批服务“绿色直通车”，进一步优化审批流程、压缩审批时限，切实提高行政效率和公共服务水平，为总部经济发展营造最优政务环境。潍坊总部基地配套项目麦德龙（潍坊）卖场搭上“直通车”后，建设进度实现“加速度”，从开工到运营仅用了6个月时间。